據(jù)光伏們了解，該辦法出臺(tái)的初衷旨在解決在補(bǔ)貼清單申報(bào)中，部分地區(qū)因電網(wǎng)不給出具全容量并網(wǎng)證明文件導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法申報(bào)補(bǔ)貼的問(wèn)題。

根據(jù)《辦法》，在認(rèn)定辦法中，如果上述三個(gè)時(shí)間不一致可分為兩種情況處理，一是不影響享受電價(jià)政策的，按企業(yè)承諾全容量并網(wǎng)時(shí)間享受對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼電價(jià)；二是影響電價(jià)政策的，按照三個(gè)并網(wǎng)時(shí)間中最后時(shí)點(diǎn)確認(rèn)全容量并網(wǎng)時(shí)間享受補(bǔ)貼。

據(jù)光伏們了解，一般來(lái)說(shuō)，并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議是并網(wǎng)前簽署，但電力業(yè)務(wù)許可證的辦理時(shí)間差別較大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，電力業(yè)務(wù)許可證由地方能監(jiān)部門(mén)批復(fù)，快的話一個(gè)月左右可以拿到，但也有一年多也辦不下來(lái)的。這中間的時(shí)間差可能會(huì)影響到項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)貼進(jìn)度。

對(duì)于歷年的搶裝項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，包括630與1231，不少地方都是默認(rèn)部分并網(wǎng)，但按照上述《辦法》，可能會(huì)導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法拿到630/1231前的上網(wǎng)電價(jià)。不過(guò)據(jù)知情人士透露，電力業(yè)務(wù)許可證上的并網(wǎng)時(shí)間一般是由業(yè)主自己填寫(xiě)，這些都屬于承諾，最主要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還是要靠后期的多方核驗(yàn)保證。

另外，上述文件也給出了申請(qǐng)復(fù)議的辦法，投資企業(yè)可通過(guò)提供質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、總承包合同、采購(gòu)付款合同、售電收入等一系列可以證明全容量并網(wǎng)的材料申請(qǐng)復(fù)議。因?yàn)榻o出了多種可以申請(qǐng)復(fù)議的方式，相對(duì)來(lái)說(shuō)，此次標(biāo)準(zhǔn)是較為寬松的。

不過(guò)，為了確保全容量并網(wǎng)的真實(shí)性，文件也明確要求，提交資料明確、不存在時(shí)間矛盾的項(xiàng)目，也需要計(jì)算并網(wǎng)后12個(gè)月的年均平均利用小時(shí)數(shù)，以50%為界限，達(dá)到這一比例的才可按承諾時(shí)間列入補(bǔ)貼名單。如果核查不一致將視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰，影響價(jià)格的，最嚴(yán)重的將在補(bǔ)貼目錄中剔除該項(xiàng)目未按期并網(wǎng)發(fā)電的容量，并按實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼金額的3倍核減該項(xiàng)目補(bǔ)貼。